关于《河北省农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》的政策解读

　　一、起草背景 

　　今年财政部着眼于进一步发挥积极财政政策效能，围绕保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供，聚焦支持农业防灾减灾和水利救灾等重点任务，对该项资金名称、支出方向、支持内容等进行优化，整合设立农业防灾减灾和水利救灾资金，印发了相关资金管理办法，要求各省结合实际，制定相应的实施细则。按照财政部要求，我们认真学习相关资金管理办法，与主管部门共同研究，起草了《河北省农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》。 

　　二、主要内容 

　　该项资金省级管理实施细则中，将原中央农业生产和水利救灾资金、动物防疫补助经费进行整合，并增加了省级资金支持的屠宰环节无害化处理、动物疫情监测与防控、农产品质量安全补助等项目。实施细则共五章25条，按照国家办法，提出了资金使用范围、资金分配、预算下达等管理要求，同时结合我省实际，在资金分配职责、资金日常监管等方面，细化了具体要求。主要变化如下：一是具体明确了省市县财政部门和业务主管部门的管理职责，清晰界定任务分工；二是对资金支出范围进行拓展，结合我省实际，补充了省本级资金的支持方向；三是在国家办法提出的分配因素基础上，增加绩效评价因素作为资金测算分配依据，进一步发挥好绩效评价“指挥棒”作用；四是细化绩效管理和资金监督内容，明确部门绩效管理和监督职责，提出资金的具体绩效管理要求。